各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：
為明確本市建筑拆除工程相關(guān)各方安全生產(chǎn)和綠色施工管理責(zé)任，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《北京市大氣污染防治條例》《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管線施工防護(hù)和拆除工程施工安全監(jiān)督管理的若干規(guī)定》等文件規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑拆除工程安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作提出如下要求：
一、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑拆除工程施工15日前，到工程所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)辦理建筑拆除工程備案。在辦理建筑拆除工程備案時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交以下申報(bào)材料：
（一）《建筑拆除工程備案表》（見(jiàn)附件）；
（二）《集體土地房屋拆遷許可證》、《國(guó)有土地上房屋征收決定》或其他拆除依據(jù)及范圍的證明材料；
（三）建筑拆除工程施工合同、建筑拆除工程施工單位資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證；
（四）經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可的拆除施工組織方案文件（包括進(jìn)度計(jì)劃，擬拆除建筑物、構(gòu)筑物和可能危及毗鄰建筑的安全防護(hù)措施，安全生產(chǎn)和綠色施工等專項(xiàng)方案，會(huì)同地下管線權(quán)屬單位制定的基礎(chǔ)設(shè)施管線防護(hù)措施或管線專項(xiàng)防護(hù)方案，堆放、清除廢棄物的措施）。
以上（二）（三）（四）查看原件，留存加蓋建設(shè)單位公章的復(fù)印件。
二、建筑拆除工程的參建單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《北京市大氣污染防治條例》《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管線施工防護(hù)和拆除工程施工安全監(jiān)督管理的若干規(guī)定》等文件規(guī)定，履行相關(guān)安全生產(chǎn)和綠色施工管理職責(zé)。
三、建筑拆除工程的施工應(yīng)當(dāng)按照工程性質(zhì)，由具有相應(yīng)資質(zhì)類別的企業(yè)承擔(dān)。
四、建筑拆除工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）保證建筑拆除工程安全生產(chǎn)和綠色施工管理措施所需的費(fèi)用，并監(jiān)督其使用。
（二）在建筑拆除工程施工前，應(yīng)當(dāng)向施工單位提供被拆除建筑的有關(guān)圖紙和資料，以及建筑拆除工程所涉及區(qū)域的地上、地下建筑及基礎(chǔ)設(shè)施管線分布情況資料。
（三）應(yīng)當(dāng)按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)單位揚(yáng)塵治理職責(zé)的通知》（京建發(fā)〔2013〕185號(hào)），將建筑垃圾交由有資質(zhì)的運(yùn)輸單位，并負(fù)責(zé)辦理渣土消納許可證，選用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，督促運(yùn)輸單位按照渣土消納許可確定的時(shí)間、路線和要求，運(yùn)輸至符合規(guī)定的渣土消納場(chǎng)所。
（四）在建筑拆除工程施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)督促施工單位對(duì)裸露地面進(jìn)行灑水降塵和覆蓋，及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，不能及時(shí)清運(yùn)的，要對(duì)建筑垃圾進(jìn)行覆蓋或密閉存放；在建筑拆除工程完工后，應(yīng)當(dāng)督促施工單位將建筑垃圾、渣土清運(yùn)完畢。應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)暫時(shí)不開(kāi)發(fā)的空地進(jìn)行覆蓋或綠化；因故長(zhǎng)期停工的工地，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋或綠化。應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)定期檢查工地?fù)P塵控制措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織整改，確保灑水降塵、覆蓋、綠化等揚(yáng)塵控制措施持續(xù)有效。應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)工地設(shè)置不低于2.5米的封閉圍擋。
（五）本市啟動(dòng)空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)按照《北京市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2016年修訂）》（京建發(fā)〔2016〕411號(hào)），組織施工單位落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。
（六）工程項(xiàng)目因故中止施工以及工程項(xiàng)目完工的，應(yīng)當(dāng)參照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實(shí)施辦法》，向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)辦理中止施工安全監(jiān)督以及終止施工安全監(jiān)督手續(xù)。
建筑拆除工程項(xiàng)目完工，以辦理建筑拆除工程備案范圍內(nèi)的所有建筑全部拆除完畢且建筑垃圾、渣土全部全部清運(yùn)完畢為準(zhǔn)。
五、建筑拆除工程的施工單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）合理使用建筑拆除工程安全生產(chǎn)和綠色施工管理措施費(fèi)用。
（二）根據(jù)建設(shè)單位提供的圖紙和資料以及建筑拆除工程現(xiàn)場(chǎng)周邊實(shí)際情況，編制施工組織設(shè)計(jì)或者安全生產(chǎn)、綠色施工等專項(xiàng)施工方案和基礎(chǔ)設(shè)施管線防護(hù)措施或管線專項(xiàng)防護(hù)方案。
（三）應(yīng)當(dāng)履行建筑拆除工程的安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目各項(xiàng)安全管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)拆除作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和作業(yè)前的安全技術(shù)交底，嚴(yán)格按照施工組織方案和《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147-2016）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
（四）應(yīng)當(dāng)履行建筑拆除工程的綠色施工管理責(zé)任，嚴(yán)格按照《綠色施工管理規(guī)程》（DB11/513-2015）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加強(qiáng)拆除作業(yè)過(guò)程中的揚(yáng)塵控制，在進(jìn)行拆除作業(yè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水降塵，防止揚(yáng)塵污染。
六、各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照屬地監(jiān)管原則對(duì)建筑拆除工程實(shí)施施工安全監(jiān)督和綠色施工管理，并按照如下原則實(shí)施：
（一）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑拆除工程特點(diǎn)，參照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實(shí)施辦法》，對(duì)建筑拆除工程實(shí)施施工安全監(jiān)督。對(duì)建筑拆除工程的施工安全監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全監(jiān)督交底、施工安全監(jiān)督抽查和對(duì)違法違規(guī)行為的行政處罰。
（二）建設(shè)單位向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)辦理中止施工安全監(jiān)督以及終止施工安全監(jiān)督手續(xù)的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《中止施工安全監(jiān)督告知書(shū)》以及《終止施工安全監(jiān)督告知書(shū)》。
建筑拆除工程中止施工安全監(jiān)督期間以及終止施工安全監(jiān)督后，不實(shí)施施工安全監(jiān)督。
（三）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在實(shí)施施工安全監(jiān)督的同時(shí)，對(duì)建筑拆除工程實(shí)施綠色施工管理，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查參建單位履行施工揚(yáng)塵治理職責(zé)的情況。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在對(duì)建筑拆除工程履行綠色施工管理職責(zé)期間，本市啟動(dòng)空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《北京市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2016年修訂）》（京建發(fā)〔2016〕411號(hào)）檢查建筑拆除工程各參建單位落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施的情況。
（四）建筑拆除工程在辦理中止施工安全監(jiān)督以及終止施工安全監(jiān)督手續(xù)后，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知工程所在地街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并將繼續(xù)加強(qiáng)綠色施工管理的建議以書(shū)面形式告知建設(shè)單位。
七、建筑拆除工程的參建單位違反安全生產(chǎn)和綠色施工管理有關(guān)規(guī)定的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)進(jìn)行處理，或移交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
八、農(nóng)民自建低層住宅拆除、違法建設(shè)房屋拆除（包括開(kāi)墻打洞整治）等拆除行為不需要進(jìn)行建筑拆除工程備案。拆除實(shí)施單位參照本通知要求，在屬地政府及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理下，履行安全生產(chǎn)和綠色施工管理職責(zé)。
九、本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。
